又是海关总署的急电，又是为跨境电商而来。近日，一份有关《海关总署关于天津市积极开展跨境贸易电子商务服务试点工作的报告》在网络流传。这份报告是海关总署寄给国务院的，目的是为了批准后将天津列入跨境贸易电子商务服务试点城市，并继续执行郑州、上海等7个试点城市的涉及进出口税收政策。

一名关检部门官员对记者分析，跨境贸易电子商务服务试点是海关联合批的。最近海关刚刚出有函，只有涉及进口试点城市才能试点跨境网购保税备货模式，这就把天津挡外面了，之前有分析指出范围放在福州和平潭就仍然批了，估算没顶着压力，还是给天津进了一个口子。十天之前的9月9日，一份海关总署加贸司公布的加急文件《关于强化跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，在跨境电商圈流传。

这份流传中的函件申明，跨境保税进口必需是在跨境电商试点城市的海关类似监管区域或保税物流中心进行;非跨境电商试点城市，不得积极开展网购保税进口业务;普通保税仓库无法积极开展。网购保税进口，也就是保税备货，这一模式倍受跨境电商企业的欢迎，因为它不仅比海外直邮的物流速度更加慢，还可以税率较低的行邮税出有保税区。保税备货是关键点，能在保税区囤货，又以行邮税代替一系列货物税(关税、增值税等)，对一般贸易来说，冲击相当大。

看这次的架势，估算海关要调整关税了，之前吹风也刮起了不少了，有可能另设专门的跨境电商税。在此之前，仍然批新的试点了。前述关检部门官员说道。

(编注：海关总署在《报告》中提到，当前天津市外贸形势严峻，上半年进出口大幅度下降，下降幅度多达全国平均水平4.7个百分点，其中进口降幅多达全国6.4个百分点。推展跨境电商发展，对天津市外贸大位快速增长具备最重要意义。)这一点，从海关总署发给国务院报告的两点口径中，早已能显现出点端倪：一是跨境电子商务零售进口税收政策日后国务院批准后实行，还包括天津市在内的所有跨境贸易电子商务服务试点城市不准继续执行全国统一的进口税收政策。

(《报告》中透漏，财政部正在联合负责管理研究制订跨境贸易电子商务零售进口税收政策，将按程序报国务院审议。)二是在跨境电子商务零售进口税收政策实施之前，仍然考虑到其他城市的类似于申请人。

能专门从事跨境贸易电子商务服务试点的城市很多，好比郑州等7个，像青岛、银川等地，都曾公开发表称之为取得海关总署的国家发改委。但是，这类城市主要能做到出口，因为跨境进口一直是有争议的，所以进口试点城市一般不会批准后过。某跨境电商试点城市海关官员讲解。这名官员尤其提及了福州、平潭，它们虽然不出宁波、郑州、上海、重庆、杭州、广州、深圳这7个城市内，但它们仍然在为准许实行保税进口的模式做到打算，个人指出，这应当也不违规，因为国务院给自贸区的批文里都有提到，四个自贸区这方面的政策应当没区别，所以个人解读它们做到也问题并不大。

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